Para quien responde de varios centros: una red en lugar de islas

Titularidad pública, concertada y privada

Antes de organizar nada conviene tener claro quién es el titular, porque de ahí cuelga todo lo demás. En un centro público el titular es una administración pública, normalmente la administración educativa de la comunidad autónoma, que es también quien suele actuar como responsable del tratamiento y quien designa al delegado de protección de datos; el ayuntamiento entra en escena para los edificios de titularidad local destinados a Infantil, Primaria y Educación Especial, cuya conservación, mantenimiento y vigilancia le atribuye la disposición adicional decimoquinta de la LOE. En un centro concertado el titular es privado (una fundación, una congregación, una cooperativa de enseñanza) y el centro está acogido al régimen de conciertos previsto en el artículo 116 de la LOE, lo que aporta financiación pública sin cambiar la titularidad. En un centro privado no concertado, el titular decide y financia. Las tres figuras pueden tener varios centros a su cargo, y para las tres la pregunta es la misma: ¿pueden ayudarse entre ellos?

El problema de las sustituciones no acaba en la puerta

Las sesiones perdidas que aparecen en una estadística rara vez se deben a que nadie en todo el territorio tuviera hueco. Se deben a que la búsqueda se detiene en el límite del centro. Un centro mira en su propio claustro, no encuentra a nadie y da la sesión por perdida, mientras a dos kilómetros un docente de la misma especialidad tiene una hora libre que nadie conoce. Esa es exactamente la información que hoy falta, y ninguna plataforma que solo conozca un centro puede aportarla. Una bolsa común la hace visible. Que después haya sustitución real es una cuestión laboral y organizativa que resuelve la titularidad, pero solo puede plantearse cuando la información existe. Lo mismo vale para las materias pequeñas: una optativa que fracasa por número de matriculados en un centro sale adelante entre tres, y hoy nadie ve esa suma porque la matrícula va centro por centro.

Qué ve la titularidad y qué no

Una vista de conjunto que lo mostrara todo sería fácil de construir y difícil de sostener jurídicamente. La responsabilidad pedagógica sobre cada alumno está en su centro, y allí se queda el acceso al registro de asistencia, a las calificaciones y a la comunicación con las familias; la LOE limita la recogida de datos del alumnado a lo necesario para la función educativa y de orientación e impone deber de sigilo a quien accede a ellos. Lo que la titularidad ve son indicadores agregados entre centros: cuántas sesiones se perdieron, cuántas absorbió la bolsa, cómo se compara la ocupación. Eso basta para dirigir y presupuestar sin necesidad de un solo nombre. El modelo de roles separa ambos niveles técnicamente y no solo por acuerdo interno: una cuenta de titularidad no puede abrir el nivel de detalle, tampoco por descuido.